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受疫情影响，1月20日至2月28日，全省共接待游客399万人次，与去年同期（1911万人次）相比下降80%；实现旅游收入46亿元，与去年同期（236亿元）相比下降81%，预计这段时间旅游业损失达250亿元以上。根据省移动大数据预测算，2020年一季度全省共接待游客1265万人次，同比下降67%；实现旅游收入218亿元，同比下降61%。由于疫情正发生在冬季旅游的黄金期，旅游景区、旅行社、导游员、星级酒店等经营主体遭受重创，普遍减收80%以上，整个产业链承受巨大的生存压力。
为有效应对疫情，推动全省旅游市场尽快复苏，黑龙江省文化和旅游厅坚持一手抓疫情防控，一手抓市场复苏，采取超常规措施从供给端和需求端双向发力，在政策扶持、市场策划、推广营销、文旅惠民上多点突破，恢复市场信心，积聚消费动能。
一是帮助文旅企业纾困解难。2月26日，黑龙江省文化和旅游厅制定印发了《关于用足用好新冠肺炎疫情防控期间国家和黑龙江省出台相关扶持政策的通知》，在各地文旅部门的指导下，大多数扶持政策已惠及广大文旅企业。4月7日，制定印发了《关于应对疫情影响促进文旅企业恢复发展的扶持政策》，推出4大方面、17条政策帮助文旅企业纾困解难、复工复产。近期，又起草制定了《黑龙江省旅行社引客入省奖励办法》，正在履行发文程序。与省金融局、人民银行哈尔滨支行建立了文旅企业专项融资通道，已为13户企业新增授信14.3亿元，6户企业新增贷款2.35亿元。与省鑫正担保公司合作推出了“文旅纾困贷”专项担保业务，已有8户企业通过网贷审核。
二是助力企业复工复产。相继组织召开了全省复苏旅游工作座谈会、重点旅游企业座谈会，相继下发《关于全省星级饭店和旅游民宿恢复运营的通知》和《黑龙江省星级宾馆和旅游民宿恢复运营工作指南》，明确提出各市（地）文旅部门要指导低风险县（市、区）星级宾馆和旅游民宿制定复工复产工作方案，确保在严格落实防疫措施的前提下逐步恢复运营，提供安全可信赖的旅游住宿服务。3月28日，省文旅厅连续下发《关于恢复旅行社经营省内游业务的通知》和《黑龙江省旅行社企业恢复经营工作指南》，明确提出全省各旅行社和在线旅游企业全面恢复经营省内游业务。
三是创新文旅宣传推广模式。重点实施“四个一”营销推广工程，即安排一个媒体对接一个市（地）、一个市（地）推出一个最重要的节庆活动、一个市（地）争取在哈尔滨市举办一次落地营销推介会、一个商业街区（商场）常年设立一个营销推广点。与抖音、头条等线上媒体合作，搭建“云游龙江”平台，将全省A级旅游景区和各地市旅游资源，通过图片、视频、全景VR等形式全天候全网推送，目前已推出10个地市的旅游资源，极大带动了龙江文旅形象内容传播，得到了各地文旅部门、景区企业的认可。同时，还与携程、腾讯、蚂蜂窝等15家OTA平台和新华社旗下26家新媒体开展合作，已经达成初步合作意向，广泛利用线上线下多种形式，帮助各地宣传推介旅游资源、吸引外来游客，持续塑造“北国好风光，尽在黑龙江”品牌形象。与黑龙江电视台策划了“北国好风光”旅游庆典活动，年底将评出全省“十大旅游目的地”“十大网红景点”“十大旅游线路”“十大旅游达人”等，向全社会集中发布。
四是研发一批新项目新产品。受疫情影响，今年上半年重点侧重省内旅游，下半年逐步向省外扩展，围绕主打品牌“周末游龙江”活动，策划100条周末游、10条自驾游线路产品，推出“龙游家庭体验官”“千车万人驾游龙江”和城市一票通等系列产品；设计了春夏十大节庆和秋冬十大节庆“双十”文化旅游节庆活动，推出“跟着节庆游龙江”“致敬英雄、感恩有你”等主题游产品，全面推动龙江人游龙江。同时，还针对省外主力市场策划“龙的传人游龙江”营销活动，全新策划“COOL夏，来龙江深呼吸”避暑游产品，推出“龙江 Cool夏36计”互动玩法，打造“黑龙江Heycool”深呼吸、深睡眠、深度游新品牌，推出“全国网红龙江行”“家乡明星龙江行”“黑土知情龙江行”“边塞战友龙江行”等系列行主题产品，带动省外游客游龙江。
五是筹划“文化旅游惠民月”活动。将“五一小长假”作为今年向旅游业发起总攻的第一场战役，在5月份与携程合作实施“文化旅游惠民月”活动，引领各地景区、酒店、旅行社推出各类优惠产品，集中推出一批住宿、门票、度假线路等系列优惠策略，推出一批自驾、亲子、研学、康养等旅游新产品，带动广大群众走出家门、走进自然，放松心情、养心洗肺。研究制定了文旅复兴V计划，拟举办全省文旅复苏振兴誓师大会，集中发布旅游精品线路、节庆活动、惠民政策等系列举措，打响总攻第一枪，提振市场消费信心。
六是研究制定促进文旅消费专项政策。研究起草了《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的实施意见》，通过鼓励省内景区对防疫医护人员和社区工作者等实行门票减免优惠、发放电子消费券、落实好带薪休假制度等措施，把被抑制的、被冻结的旅游消费释放出来。指导具备条件的市地和商业街区、重点景区争创国家文旅消费试点示范城市、国家级夜间文旅消费集聚区。今年，以哈尔滨为重点打造夜游产品，做亮夜景、做特夜演、做好夜娱、做精夜宿、做大夜购，打造中国北方最美不夜城。起草了《全省旅游诚信基金使用管理办法》，推动“先赔后处”机制规范化、法制化，发挥旅游诚信基金最大效用，进一步优化旅游市场消费环境。
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